A chaque  Sénateur de la Picardie

                                                                       Amiens, le 31 août 2011

Monsieur le Sénateur,

Le Premier Ministre a annoncé, le 24 août, un doublement de la taxe spéciale sur les conventions d’assurance pour les contrats santé solidaires et responsables. Les autres contrats santé seraient désormais taxés à 9 % au lieu de 7 %.

Le Parlement avait déjà voté l’an passé l’assujettissement de ces contrats solidaires et responsables à la taxe spéciale sur les conventions d’assurance à hauteur de 3,5 %. Ce taux serait porté à 7 % dans le cadre du projet de loi de Finances rectificative pour 2011. Cette seconde augmentation, en moins d’un an, représenterait un nouveau surcoût de 1,1 milliard € en année pleine pour les adhérents à une complémentaire santé. Ajoutée à la très forte augmentation (plus d’un milliard €) de la contribution sur le chiffre d’affaires des organismes complémentaires d’assurance maladie décidée il y a trois ans, les divers prélèvements atteindraient autour de 13,5 % du montant des cotisations mutualistes. Par rapport à 2008, le montant des taxes sur les complémentaires santé serait donc multiplié par vingt !

C’est un très mauvais coup porté à l’accès aux soins de l’ensemble de la population, quand on sait que les complémentaires financent aujourd’hui 50 % des soins de premier recours.

Cette mesure est d’une grande injustice sociale. Si nul ne conteste la nécessité de lutter contre les déficits, comment comprendre le choix de taxer les complémentaires santé, indispensables à tous nos concitoyens, y compris les moins favorisés, quand l’effort demandé aux plus hauts revenus ne sera que symbolique. En effet, pour accéder aux soins, l’ensemble de nos concitoyens devront dorénavant payer 1,1 milliard € supplémentaire par an, alors que les plus hauts revenus ne contribueront que provisoirement et à hauteur de 200 millions, soit six fois moins.

Cette mesure est incohérente : elle va conduire de nombreux ménages à renoncer à avoir une couverture complémentaire santé, alors que le Gouvernement ne cesse de solliciter les mutuelles pour compenser les reculs de la Sécurité sociale.

Enfin, cette mesure sera inefficace à terme car elle va à l’encontre des ambitions affichées par ce même Gouvernement d’une meilleure organisation du système de santé. La taxation quasi uniforme des garanties complémentaire santé ne permettra plus de valoriser les contrats solidaires et responsables, accentuant ainsi la dérégulation et l’exclusion par la sélection des risques.

La Mutualité Française appelle de ses vœux l’ouverture d’un débat, rendu encore plus nécessaire par cette annonce, sur le financement de la Sécurité sociale et la modernisation du système de santé avant l’élection présidentielle. Elle se mobilise dans cette perspective.

En tant que Président de la Mutuelle des Cheminots Picards, je souhaite vous rencontrer au plus vite afin d’échanger avec vous sur ce sujet, de vous expliquer les raisons de notre opposition à ce nouvel impôt et de vous faire connaître les propositions de la Mutualité Française pour l’amélioration de notre système de santé.

Je reste à votre disposition pour préciser les modalités pratiques d’une éventuelle rencontre.

Je vous remercie par avance de l’attention que vous voudrez bien accorder à ma demande et vous prie d’agréer, Monsieur le Sénateur, l’expression de ma parfaite considération.

                            Pour le Conseil d'Administration, Le Président, Didier Violet